各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门（单位）：

现将《泸州市纳溪区2022年稻谷目标价格补贴实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。 

泸州市纳溪区人民政府办公室

2022年7月25日  

泸州市纳溪区2022年稻谷目标价格补贴

实施方案

 为贯彻落实国家关于稻谷补贴工作的有关要求，保障稻谷种植收益基本稳定，根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅 四川省发展和改革委员会 四川省粮食和物资储备局关于印发〈四川省稻谷目标价格补贴专项资金管理办法〉的通知》（川财规〔2019〕14号）和《四川省财政厅 四川省农业农村厅 四川省发展和改革委员会 四川省粮食和物资储备局关于印发〈四川省调整完善稻谷补贴政策实施方案〉的通知》（川财建〔2020〕122号）要求，结合纳溪实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国家关于粮食收储制度和价格形成机制改革总体思路，深入推进我区稻谷收储制度和价格形成机制改革，充分发挥市场机制作用，调动各方市场主体积极性。通过实施稻谷补贴政策，强化我区稻谷生产基础，保持我区稻谷生产基本稳定，保障稻谷种植收益基本稳定，进一步稳定优势产区稻谷种植规模。引导种植结构调整、促进增加绿色优质稻谷种植，满足人民群众日益增长的高品质口粮需求。

二、基本原则

（一）突出稻谷、渠道不乱。稻谷补贴只能用于补贴我区稻谷种植者，不得与其他涉农补贴混淆。发放到普通农户、家庭农场的补贴必须通过“一卡通”发放，发放给种植大户的补贴通过“一卡通”或其法人开设的基本账户发放，确保资金来源、去向清晰可查。

（二）加强引导、调整结构。各镇（街道）要切实贯彻落实质量兴农战略，资金分配要有利于引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。

三、政策内容

（一）补贴金额。《泸州市财政局 泸州市农业农村局关于预下达2022年稻谷目标价格补贴资金的通知》（泸市财建一〔2022〕7号）预下达我区补贴资金1034.9016万元。

（二）补贴对象。稻谷补贴对象为区内稻谷种植者，包括普通农户、家庭农场和种植大户。对代耕代种或在流转土地上的实际稻谷种植者的补贴，原则上应以书面流转协议或合同为依据，将补贴资金发放给实际种植者。

（三）补贴面积。补贴面积为稻谷种植面积。稻谷种植面积以确权面积为基准，凡撂荒耕地或实际未种植稻谷的耕地不得作为种植面积上报。对国家明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷不予补贴。

（四）补贴标准。区农业农村局将审核后的当年稻谷补贴实际种植面积报市农业农村局，测算后确定本区域的补贴标准，并予以公布。

（五）补贴方案。各镇（街道）要采纳此前有关涉农补贴资金拨付管理方面行之有效的做法，充分利用已有兑付渠道、管理模式、人员机构等工作基础，制定具体补贴方案。补贴方案侧重于2022年稻谷种植面积核定、补贴资金公示、资金发放和资金监管工作。同时，补贴方案须按规定在新闻媒体、报纸、宣传栏等进行公开公示，建立补贴信息档案管理等制度。

四、工作分工

稻谷补贴工作由区农业农村局、区财政局、区发改局、区粮食和物资储备中心共同负责。区农业农村局负责指导各镇（街道）稻谷种植面积核实和公示工作，收集汇总全区稻谷种植面积数，组织水稻生产、推广水稻绿色高质高效技术和政策宣传工作，联合财政、发改等部门对稻谷补贴资金发放情况进行检查；区财政局负责稻谷补贴资金的拨付和监管工作；区发改局负责综合协调工作；区粮食和物资储备中心负责通过粮食产业发展政策引导农民加大绿色优质水稻生产、组织市场化收购等促进我区稻谷收储制度和价格形成机制改革。

各镇（街道）是辖区稻谷补贴工作的责任主体，负责核实面积、村社两级公示、资金发放、资金监管、档案管理等工作，具体工作由财政所、经发办、农业农村服务站和联系村（社区）干部共同负责。

五、工作要求

（一）强化政策宣传。各镇（街道）、区级相关部门要通过“村村响”“大喇叭”“当家人”微信群等渠道广泛宣传稻谷补贴工作，让广大稻谷种植者了解国家稻谷补贴政策。

（二）坚持实事求是。各镇（街道）在核实稻谷种植面积时一定要实事求是，严禁弄虚作假。种植面积按规定在镇、村、社三级分别公示七天，杜绝公示走形式。对公示提出异议的群众，要做好政策宣传解释工作。坚决防止因为政策宣传解释不到位而产生社会矛盾，甚至引起群众信访等问题。各镇（街道）在稻谷种植面积公示无异议后，于2022年7月31日前将泸州市纳溪区2022年稻谷补贴分户登记表（附件1）、泸州市纳溪区2022年稻谷种植面积统计表（附件2）报区农业农村局汇总。

（三）确保补贴资金及时足额发放到位。区财政局根据泸州市纳溪区2022年稻谷种植面积统计表下达各镇（街道）2022年稻谷补贴资金。各镇（街道）将补贴资金计算到户，在镇、村、社三级分别公示七天后，通过“一卡通”足额发放到位。区农业农村局向区财政局报送稻谷补贴资金绩效目标表。

（四）加强资金监督管理。各镇（街道）、区级相关部门要切实加强补贴资金监管，确保专款专用。对发现的问题及时整改；对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规严肃处理。

联系电话：区农业农村局4295115；区财政局4281928。