总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面建成小康社会的总体目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实“三个三”要求，为建成“中国特色生态旅游镇”而努力奋斗。

奋斗目标：计划到2020年（下同），全镇GDP达到119864万元，年均增长6.9%；规模以上工业增加值达到47319万元，年均增长15.5%；全社会固定资产投资达到217961万元，年均增长12.5%；社会消费品零售总额达到32961万元，年均增长18.2%；地方公共财政收入达到3611万元，年均增长10%；农村、城镇居民人均可支配收入分别达到19933元和47341元，年均增长11%和10%。

主要任务：

——抓实产业协调发展和项目建设，建成转型发展白节

一是壮大特色产业。以各类专业合作社为平台，大力做好竹、茶、蔬果、养殖等特色产业基地建设，加快现代农业产业发展。到2020年，全镇专业合作社达到30个以上，建成家庭农场40家。在玉水、鱼湾等坝区村打造1万亩蔬菜基地。在大旺片区建设2万亩楠竹经济示范基地。在山画山发展大果红花油茶2万亩，实现有机茶叶投产面积1.5万亩。二是加快企业转型。通过工业技改、资本重组等方式，实现活之酿酿酒公社、超强机械、荣丰农牧、祥丰酒业等规模以上工业企业不断壮大和转型发展，推动活之酿酿酒公社和超强机械“新三板”上市。三是强化投资拉动。主动适应经济新常态，进一步提升“围着企业转，帮着企业干”服务理念，优化企业发展环境，强化以商招商，在旅游招商和农业招商上下功夫，着力提升招商引资实效。积极向上争取项目，全力推进重点项目建设，让交通、水利、林业、医疗、教育、国土等方面的项目落地见效，推动发展。

——抓强旅游资源开发和景区创建，建成生态发展白节

一是加大开发力度。依托云溪温泉创新中国成立家AAAA级旅游景区和山画山旅游综合开发项目建设，带动大旺景区综合开发。到2020年，全面完成云溪温泉林海旅游区项目，大旺竹海景区建设基本完成，争创为国家AAAAA级旅游景区；完成山画山旅游综合开发项目主体打造，争创为国家AAAA级旅游景区。二是加速融合发展。积极探索茶文化、竹文化、酒文化与旅游相结合的特色旅游发展路子。到2020年，建成1个功能齐全的茶博园，山画山项目完成现代农业科技观光园区、养老休闲中心等旅游开发建设，大旺竹海景区养老项目完成主体建设，活之酿竹酒博物馆建设成为酒文化和竹文化相结合的展示中心。三是加强基础建设。不断完善景区基础设施，全面贯通旅游环线，缩短与泸州主城区距离。完成国道G546（白节段）项目建设，建设景区公路50公里，发展星级农家乐10家，星级酒店3家，日接待游客能力达到2万人（次），实现旅游收入2.5亿元。

——抓好城乡统筹发展和环境治理，建成协调发展白节

一是持续推进新区建设。以“四川省百镇建设行动试点镇”建设为核心，大力实施集镇向北发展战略，实现温泉建设与集镇开发的无缝对接。到2020年，集镇建成区面积扩大到3平方公里，常住人口达3万人。积极推进大旺二级场镇开发，完成白节场镇、大旺中心村、白节中学的新型污水处理站建设。二是加快推进旧城改造。稳步推进集镇棚户区改造，完善配套基础设施和公共服务设施。到2020年，完成棚户区改造面积40亩，拆迁改造旧房140余户，新建面积达到8万平方米。三是强力推进新村建设。以新农村建设示范片为主要平台，建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。到2020年，新建4个新村聚居点，占地约160亩，入住200户居民，铺设天然气管线20公里。全面完成农村土地承包经营权确权工作。四是不断优化城乡环境。推进天然林资源保护工程、退耕还林、现代林业产业等建设，开展中小河流域治理，到2020年，建设白节场镇防洪堤尾端至云溪温泉防洪堤4千米、玉水水库下游防洪堤1千米，完成玉水水库主体建设。

——抓牢民生事业发展和平安建设，建成和谐发展白节

一是完善社会保障体系建设。深入推进“大众创业、万众创新”，认真组织开展创业培训和企业岗前技能培训，做实做细就业和再就业工作，大力实施就业促进工程。认真落实城乡低保政策，在应保尽保的基础上稳步提高保障标准。不断完善城乡医疗救助制度，做好扶贫济困、救灾救济、老龄和残疾人帮扶等工作。省级贫困村来龙村实现摘帽，帮助1650名贫困群众成功脱贫，进一步巩固扶贫攻坚成果。二是加快社会事业发展。加大教育投入，完成中心幼儿园建设和中小学改扩建，持续推进义务教育均衡发展。深化卫生体制改革，加强村级医疗站点建设和农村医生管理，提高卫生服务水平。三是强化社会管理创新。全面加快依法治镇进程，健全群众和信访工作长效机制，妥善处理各类信访问题。完善镇便民服务大厅和村（社区）便民代办站建设，构建基层为民服务体系。扎实抓好安全生产和食品药品监督管理，严厉打击各类刑事犯罪，促进社会更加和谐有序。四是构建基层文化新体系。加强基层文化阵地建设，推进“全国文明城市创建”，不断深化社会主义核心价值观体系建设，普及文明礼仪，提高群众文明素质。