一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治思维和法治方式贯穿文旅行业治理全过程，为纳溪区文旅融合高质量发展、打造法治化营商环境提供坚实法治保障。

二、强化组织保障，夯实法治建设基础

（一）健全责任体系，统筹推进落实。局党组坚决扛起法治建设主体责任，将法治政府建设纳入年度工作总体规划和党组重要议事日程，明确“一把手”负总责、分管领导分工负责、各股室具体落实的三级责任链条，将法治建设成效纳入干部年度考核，形成“人人有责、层层落实”的工作格局。

（二）深化法治学习，提升法治素养。一是坚持领导干部带头学，落实党组理论学习中心组学法制度，开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等专题学习，实现领导干部学法全覆盖；二是强化执法人员精准学，围绕文化市场智慧执法平台操作等区级执法必备技能，组织执法人员专题培训，确保执法人员具备相应执法资格；三是推动全员常态学，依托“学习强国”等线上平台，组织干部职工开展常态化线上学法，提高干部职工运用法律手段解决矛盾和问题的能力。

（三）规范决策程序，防范法律风险。持续健全依法决策机制，聘请1位专业律师担任法律顾问，建立“重大决策事前论证、事中审查、事后评估”全流程合法性审查机制。全年完成涉及辖区文旅项目、执法规范等重大行政决策、行政协议、规范性文件合法性审查，法律顾问参与重大事项论证并出具法律意见，确保行政决策合法合规、科学民主。严格执行重大行政决策程序规定，规范决策会议记录、材料归档等工作。

三、主要举措和成效

（一）精准开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。立足行业实际构建普法体系，提升普法针对性和实效性。一是行业普法强基础，针对辖区文旅企业经营需求，开展法律法规培训，发放各类宣传资料2800余份、环保袋700余个，引导经营业主守法经营；二是重点普法护民生，围绕未成年人保护、旅游消费维权等热点，在辖区景区、校园周边等区域开展集中普法，现场解答群众咨询；三是创新普法扩影响，拍摄旅游市场整治主题短视频，通过新媒体平台推送，向游客精准发送旅游防坑提示短信20万余条，覆盖来纳游客，有效提升辖区群众法治意识和防范能力。

（二）深化政务服务改革，优化法治化营商环境。以“高效便民、规范透明”为目标，持续提升区级政务服务质效。一是推进服务标准化，更新四川一体化政务服务平台行政许可21项及其办理项，完善政务服务事项目录清单和要素配置，确保政务服务规范有序；二是提升服务便利度，严格落实“一网通办”要求，全年为辖区29家企业办理行政许可手续，提升企业群众办事便捷度。

（三）推进信用体系建设，创新监管执法模式。一是强化信用监管应用，在泸州市公共信用信息共享平台公示辖区行政许可信息29条，更新共享数据目录57项；二是深化智慧监管赋能，充分运用全国文化市场技术监管与服务平台、“魔镜慧眼”等信息化手段，开展远程监控、线上巡查，弥补执法人员不足短板；三是强化部门协同，联合区公安分局、区消防救援局对辖区娱乐场所开展安全及法律法规培训，针对突出问题部署专项整治，提高经营业主守法经营意识。

（四）严格规范执法办案，筑牢辖区安全底线。聚焦辖区重点领域，保持执法高压态势。一是严守意识形态安全，开展“护苗”“净网”等专项行动5次，加强对出版物、印刷复制、电影放映、网络文化、营业性演出等领域的监管。全年出动执法人员740余人次，检查各类场所370余家次，有效维护了文化市场意识形态安全。二是深化文旅市场秩序整治，针对旅游市场“不合理低价游”、“强迫购物”、“虚假宣传”等乱象，开展专项整治。召开动员部署会、阶段推进会、专题调度会5次，检查经营单位60余家次，办结旅游投诉4条，帮助群众完成退费11726元。三是强化安全生产监管，联合相关部门对辖区文化娱乐等场所开展常态化安全检查7次，发现并整改隐患23处，指导企业开展应急演练，守牢安全底线。

（五）畅通诉求处置渠道，提升矛盾化解能力。建立高效便捷的诉求处置机制，统筹处理各类诉求事项。一是整合投诉举报渠道，畅通12345政务服务热线等投诉举报平台，实行“统一受理、分工管理、依法办理、限期处理”工作原则，做到有案必受、快速响应；二是提升处置质效，全年办理12345政务服务热线举报投诉、政策咨询24件，人大代表建议和答复11件，政协提案和答复21件，办结率达100%，以群众满意为服务宗旨，提高处置效能。

（六）推进政务公开，强化社会监督。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全年公开政务信息456条，其中概况类信息3条，计划总结类信息1条，动态类信息256条，财政类信息4条，行政执法信息数3条，其他信息数198条。重点公开辖区行政许可、行政处罚、重大执法活动等关键信息，主动接受社会监督，提升行政行为透明度和公信力。

四、存在的不足和原因

一是法治宣传教育的方式方法和覆盖面仍需优化拓展，针对性和实效性有待进一步提升；二是执法队伍专业能力与文旅行业发展新形势新要求存在差距，规范化执法水平需持续提高；三是部门间协同联动和制度机制建设仍需加强，法治治理整体效能有待进一步释放。

五、下一步工作安排

（一）深化法治学习培训，提升依法行政能力。一是完善学法制度，将习近平法治思想、文旅工作相关的新兴领域法律法规纳入党组理论学习中心组和干部职工学习计划，常态化开展专题学习；二是强化精准培训，围绕智慧执法、柔性执法、辖区新兴业态监管等重点内容，开展执法人员专题培训和岗位练兵，组织与周边区（县）开展交叉学习，提升队伍专业素养；三是健全考核机制，将法治学习、执法效能等纳入干部绩效考核，倒逼干部依法履职。

（二）创新普法宣传方式，增强法治宣传实效。一是打造定制化普法产品，针对辖区新兴业态、特殊群体需求，开发特色普法资料，提升普法针对性；二是拓展普法阵地，深化“法治进景区”“法治进企业”活动，扩大普法覆盖面；三是强化线上传播，优化新媒体普法平台，丰富普法形式，提升普法传播力和影响力。

（三）加强执法队伍建设，提升执法监管效能。一是充实执法力量，加大执法人员业务培训力度，优化队伍结构；二是推进智慧执法，深化信息化监管工具在辖区监管中的应用，开展专项培训，提升执法智能化水平；三是规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，健全执法案卷评查机制，确保执法程序合法、裁量公正。

（四）健全协同治理机制，提升行业治理水平。一是完善部门联动机制，与辖区司法、公安、市场监管等部门建立信息共享、联合执法、行刑衔接常态化机制，提升协同处置效能；二是引导社会参与，构建社会共治格局，形成治理合力。

（五）完善制度体系建设，夯实法治建设基础。一是健全配套制度，针对辖区文旅融合发展中的新问题，制定完善新兴业态监管等制度规范，提升制度针对性；二是强化制度执行，开展制度执行情况专项检查，确保各项制度落到实处；三是优化政务服务，持续推进“一网通办”“一件事一次办”改革，进一步提升辖区营商环境法治化水平。