“小吃摊整齐规范，逛着比以前舒服顺眼多了！”1月22日，漫步在永宁商业步行街的打渔山社区居民唐永良道出了众多市民的心声。这个曾经因无序经营沦为纳溪区“城市伤疤”的步行街核心商圈，如今在永宁街道“精细化”治理下，褪去脏乱差旧貌，既保留了浓郁的市井烟火气，更焕发出现代商业街区的精致活力，成为城市治理与民生改善双赢的生动注脚。

图为升级改造后的步行街（朝天巷）。  雷生 摄

地处纳溪中心城区核心区域的永宁商业步行街，曾是当地商业繁华的象征，却因历史遗留问题一度陷入发展困境。100余个占道游商长期在此聚集，无序经营现象持续数年，摊位乱摆、垃圾乱堆、噪音扰民等问题突出，“脏乱差”成为街区的标签。不仅严重影响城市市容及环境卫生，更直接影响了周边群众的生活品质，成为困扰城市发展的一大痛点。

图为升级改造后的步行街。  雷生 摄

为彻底治愈这一城市“顽疾”，永宁街道主动作为，多次召开专题会议研判步行街乱象、市容环境等突出问题，决定以步行街城市商圈的升级改造为突破口，将“精细化管理”理念贯穿治理全过程。改造过程中，街道主要领导始终以“头雁”姿态挺在一线，结合街区定位与民生需求，制定了“整治+提升+长效”治理方案。

针对步行街历史遗留的无序经营难题，街道主要领导多次带队开展实地调研，逐段梳理街区痛点、逐户倾听商户诉求、逐个分析治理堵点，最终敲定“规范摊位布局、优化业态配置、完善配套设施”的改造思路。在升级改造的关键阶段，街道主要领导坚持“现场办公”，每日带队巡查街区，带领执法队员、社区工作者与商户代表面对面沟通。在领导干部的示范带动下，街道形成“上下联动、全员参与”的治理氛围。

图为市民群众在步行街休闲、品美食。  雷生 摄

在整治过程中，街道主要领导始终坚持“民生优先”的原则。针对商户关心的经营收益问题，牵头优化街区业态布局，规划特色小吃区、文创市集等功能区域，吸引更多客流；考虑到市民休闲需求，推动增设休息座椅、景观照明、公共卫生间等配套设施，让步行街不仅“好逛”更“舒心”。升级改造后，主要领导又持续跟踪问效，通过入户走访、线上问卷等方式收集群众意见反馈，及时调整优化治理措施，用实实在在的治理成效回应群众期盼，让城市治理既有“力度”更有“温度”。

图为规范有序的步行街美食摊区。  雷生 摄

“城市管理既要有力度，更要有温度。”这是永宁街道在城市治理中始终秉持的理念。针对步行街占道经营、冒口经营、乱摆乱放等突出问题，街道并未采取“一刀切”的简单执法模式，而是创新推出“上门普法+现场引导+限期整改”的多维度管治方案。自步行街升级改造筹备阶段起，街道执法队员便逐一对100余户占道商户开展“面对面”宣传，细致解读改造政策、经营规范与相关法律法规，耐心倾听商户诉求，反复沟通协商入驻方案。通过“晓之以理、动之以情”的柔性引导，让商户从“被动整改”转变为“主动配合”，纷纷自愿迁入规范摊位及周边商圈经营，实现了“坐商归店、游商归市”的有序转型。

如今的步行街，统一规范的商铺整齐排列，干净整洁的路面畅通无阻，曾经的“城市伤疤”已然变身“城市名片”。“环境干净了，招牌统一了，客人愿意多逛一会儿，不少人还会去观景台打卡，生意比以前好了不少！”小吃店老板刘小容一边忙碌着接待顾客，一边笑着分享自己的收获。

图为执法队员劝导商户规范经营。  张心 摄

整治不是终点，长效管控才是关键。为避免“整治-反弹”的恶性循环，永宁街道建立健全了长效管理机制，以“常态坚守”巩固治理成果，专门增设一个执法中队，通过优化人员岗位配置、科学调整布局，大幅提升步行街周边的执法值守效能。同时，创新构建“日常巡查+重点巡查+定点值守+数字监管”的多重管理体系：白天黑夜定人定岗开展步行巡查，周末节假日人流高峰时段实行错时反向值守，采用“步行+车巡”模式实现全覆盖监管；依托数字城管平台，实时监控街区秩序，确保违规行为快速处置。此外，街道还畅通民意投诉渠道，邀请商户、市民担任“城市管理监督员”，形成“政府主导、商户自律、群众参与”的共建共治共享治理格局，让精细化管理的理念深入人心。

图为升级改造后的步行街。  雷生 摄

从“乱糟糟”到“洋气整洁”，从“无序经营”到“规范有序”，永宁商业步行街的蝶变，是永宁街道以精细化管理赋能城市发展的生动缩影。下一步，永宁街道将继续秉持“城市精细化管理”理念，以更优的执法服务、更实的管理举措，持续深耕城市治理“责任田”，不断破解城市发展难题，让城市更有序、更干净、更宜居，为市民美好生活增添更多亮色，让每一处城市空间都绽放出独特魅力。

来源：雷生 李季虹

编辑：周超华

审核：古莉

值班编辑：刘羽