根据区委统一部署，2025年5月26日至6月27日，区委第四巡察组对城发集团进行了巡察。2025年8月6日，区委第四巡察组向城发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委落实巡察整改主体责任、“一把手”落实第一责任人职责情况

城发集团党委将巡察整改作为重大政治任务，成立党委书记任组长、班子成员任副组长、各部门及子公司负责人为成员的整改工作领导小组，构建党委统一领导、各方协同推进、责任层层落实的工作体系。党委书记认真履行第一责任人责任，自巡察反馈问题以来，多次召开整改工作会，逐项逐条梳理分析巡察反馈的问题和整改意见，深入研究提出针对性整改措施，牵头制定《巡察反馈意见整改工作方案》。将巡察反馈的11个方面突出问题细化分解，建立涵盖责任主体、整改措施、完成时限、预期目标的整改台账，实行动态销号管理，确保整改任务清、责任明、推进实。各班子成员认真履行巡察整改“一岗双责”，深刻认识巡察整改的政治意义，在思想上高度重视反馈意见，在行动上以身作则、率先垂范，紧紧围绕党委任务部署和分工安排，带头抓好分管领域问题整改，全程跟踪督导整改进度，确保分管领域整改工作在规定时限内落地见效。城发集团党委于8月20日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析、相互批评，明确整改举措。自巡察反馈问题以来，集团制定出台或修订制度30余项，通过健全制度体系、规范工作流程，构建标本兼治的长效工作机制，持续巩固深化巡察整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的整改情况

一是推进风险处置与合规管理。修订子公司制度，明确集团及子公司人员任职、印章管理等规则，推进子公司法人治理，开展员工纪律警示教育强化合规意识；完善招标管理办法并加强过程监督，建立“三审三校”制度明确各环节职责，规范工作流程。二是健全制度体系与资产管理。制定投资管理等办法，推进战略规划及投资后评价；出台资产管理制度并组织学习，完成固定资产盘点、台账更新，推进资产委托管理等。三是加快项目推进与招商服务。所涉项目已全面完成验收结算且款项已按规定收回，并通过与合作方细化合作责任、强化岗位管理等方式解决了进度问题，保障了项目有序推进；召开园区项目建设专题会，梳理难点、组建专班推进各项目，及时完成相关配套工程；建立“一对一”项目招商服务机制，做好招商推介工作。四是深化合作对接与学习部署。前往先进化工园区进行了要素保障等方面的调研学习，推进配套工程建设；制定《2025年党委理论中心组学习安排》，专题学习意识形态工作责任制相关文件，部署意识形态研究工作，组织班子成员深入研讨省市区会议精神。

（二）关于履行职责使命，贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署有差距的整改情况

一是深化国企改革与部门建设。认真学习区属国有企业深化改革提升行动有关规定，制定城发集团国有企业深化改革提升行动方案，修订集团公司“三定方案”，新增内审、安全环保2个部门，同时紧紧聚焦主责主业，再次对各部门职能职责进行明确；修订公司章程，统一公司简称，完善董事会等机构并明确职能职责。二是健全制度体系与风险防控。修订人事制度，制定改选及述职述廉方案并推进落实；完成安全生产制度体系更新，结合部门职能重新签订安全生产目标承诺书，印发安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见及安全管理相关条例，并邀请律师事务所开展合规风控培训。三是推进经营管理与人才引育。成功取得AA主体评级并制定《主营业务管理办法》；召开第三季度安全环保工作会，落实固定资产月度检查，聘请专业团队开展安全检测等，同步排查相关环保措施落实情况且未被上级通报；制作下发《岗位需求表》，结合部门缺口成功引进多名具有项目管理经验的优秀人才。

（三）关于坚持和加强党的全面领导有差距的整改情况

一是健全制度体系。完善“第一议题”学习制度，优化总经理办公会议运行流程等，对照《泸州市纳溪区区属国有企业投资管理办法》修订集团投资管理制度，完善公司治理规则，夯实公司治理基础。二是推进整改落地。完成账务清理与核算体系规范，统一会计科目核算标准，对在建工程、递延收益等重点科目开展专项清理及账务调整，同步完成税务风险清查与报告上报；通过召开职能部署会明确责任分工，保障人员对接到位、整改任务有效落实。

（四）关于落实全面从严治党主体责任有缺失的整改情况

传达学习《落实全面从严治党主体责任规定》，组织班子成员分别按季度开展述责述廉；同步传达学习《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进一步抓紧抓实抓深贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，印发《党风廉政建设主体责任任务清单》，推动责任落实与学习教育走深走实。同时，完善个人事项报告管理办法，后续将严格执行外出报备制度，进一步规范干部管理相关工作。

（五）关于集团纪委履行监督职责不够到位的整改情况

一是深化监督检查机制。组织开展“三个一”活动，由纪委委员对重点领域不定期开展监督检查，强化重点环节风险防控；同时提升队伍履职能力，组织开展纪委委员“业务实训”，通过专业培训夯实纪委委员业务基础，助力监督履职水平提升。二是强化廉政风险防控。组织全体职工围绕自身岗位开展廉政风险自查，并由集团纪委牵头，对新成立部门及入职、转正员工开展廉政谈话，切实筑牢廉洁从业的思想防线。

（六）关于依法廉洁用权不规范的整改情况

一是强化人员和制度的管理。组织财务报销专项制度培训，强化制度执行与风险防控；同时加强人员管理与约束，开展专题培训。二是推进财务重点整改。梳理财务部岗位职责并实现制单、审核分离；全面清理收入确认，按照权责发生制执行，规范资料归集流程，修订并执行财务付款审批及报销时限制度，对相关人员约谈提醒。三是规范资产与采购管理。开展固定资产盘点形成台账，整改账实不符等问题；完善《招标采购管理办法》，开展宣传教育与监管检查活动。四是健全制度体系。制定完善《固定资产管理办法》等制度，同步完成定岗定责、职责分工，后续将按新制度推进工作。

（七）关于贯彻落实中央八项规定精神和持续纠治“四风”不彻底的整改情况

一是深化理论学习。理论学习中心组学习及党委会开展集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推行绿色办公模式，统一采购电子设备实行无纸化会议；集团新增2辆新能源业务保障用车，大幅降低集团用车日常成本。二是严控经费开支。2025年第三季度车辆管理费等较前期大幅下降；对照根据《关于印发〈泸州市市属国有企业商务招待管理办法〉的通知》修订《接（招）待管理办法（修订）》制度，进一步明确接待标准、规范物资台账管理。三是规范车辆管理。完善车辆管理制度，强化车辆信息登记管理，暂停部分租车业务，严格落实用车台账、派车单审批制度。组织召开司勤人员专题工作会，重申纪律要求，切实提升车辆运营规范化水平。四是加强材料管理。建立文字材料审核台账，对文字审核人员开展约谈提醒，进一步严明工作纪律、细化审核标准，全面提升材料工作的规范性和严谨性。

（八）关于党建示范引领作用未充分发挥的整改情况

一是强化制度学习与规范落实。制定《党支部工作手册》，集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格依照《中国共产党支部工作条例（试行）》规范双重组织生活、讲党课等组织生活会议。二是丰富党员实践与教育形式。组织党员参观梅岭茶文化基地，集中观看中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵仪式及《731》电影，深化党员思想教育与精神传承。

（九）关于执行新时代党的组织路线和选人用人方面有差距的整改情况

一是深化人事管理与建强队伍建设。党委会专题组织学习《领导干部考察工作办法》等5个文件，同步完善招聘管理办法，进一步提升招聘工作制度化、规范化水平。对人事经办人员开展约谈提醒，严明工作纪律、压实岗位责任；积极组织人员参加人社局劳动关系协调员培训，已有2名参训人员考核合格，切实增强人事队伍专业能力。二是细化档案管理与提升规范水平。设立专人负责档案管理工作，开展人事档案电子扫描存储，对干部考察相关资料进行系统梳理并归档，全面完成人员信息更新。

（十）关于激励干部担当作为不到位的整改情况

一是修订《薪酬管理制度》。结合定岗、定责、定人工作同步开展双选工作，明确各岗位职责与薪酬对应标准，确保薪酬分配与岗位价值、职责要求相匹配。二是优化考核机制。制定《2025年度绩效考核细则》，立足岗位履职重点与工作贡献差异，对核心业务、关键岗位的考核指标与激励标准进行适当倾斜，强化考核的导向性与激励性。

（十一）关于反馈问题整改不够到位的整改情况

一是聚焦问题整改，细化落实举措。召开党委会征求审计报告意见、研究巡察反馈意见，同步制定问题整改任务分解表，形成了整改情况书面报告，推动整改工作走深走实。二是聚焦贸易投资，规范管理运行。严格按照区属国企投资管理办法开展股权投资，制定《贸易业务风险管理细则》等制度，确保后续工作依规执行。三是聚焦决策风控，健全长效机制。修订“三重一大”制度、投资管理办法，梳理整改经验并建立常态化风险排查及对标机制。

下一步，城发集团党委将持续扛牢巡察整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减。一是深化问题整改。对未完成事项紧盯不放，对已完成整改的开展“回头看”，严防问题反弹回潮。二是强化制度执行。将整改成果与日常管理深度融合，以制度刚性保障规范运营。三是紧扣主责主业。把巡察整改与国企改革、项目建设、风险防控等中心工作结合，推动企业核心竞争力提升。四是主动接受监督。畅通反馈渠道，广泛听取意见建议，以严实作风持续巩固整改成效，为区域发展贡献国企力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4282290；邮政地址：东升街道柿子路216号；电子邮箱：123256948@qq.com。

中共四川省纳溪城乡建设发展集团有限公司委员会

2025年12月29日

编辑：范湘玥

责编：周川东

审核：杨益