刘永利代表：

您提出的《关于整治骚扰电话的建议》建议已收悉。骚扰电话治理是保护公民“安宁权”、筑牢信息安全防线的关键任务，需融合技术管控、源头治理、跨部门协作、公众教育及长效监管机制。对于您提出的建议，我局高度重视，现答复如下。

一、针对您提出的“运营商应该承担相关责任。”我局已督促各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”“96”“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源使用，全面掌握使用主体、接入位置、资源用途、允许传送的主叫号码等信息，定期排查语音中继、互联网专线接入，杜绝违规使用线路资源的行为，严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。要求各基础电信企业严格规范企业客户可以使用的号段范围，严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，对未通过鉴权的呼叫一律进行拦截。要按照相关规定和时限要求，留存通信数据，配合做好通话溯源倒查工作。要求各基础电信企业加强骚扰电话拦截配套技术系统建设，利用云计算、大数据等技术手段，加强数据共享能力建设，提升骚扰电话识别和拦截能力。要严格落实相关技术标准和规范要求，加强以“+86”开头的虚假号码境外来电拦截，做好不规范主叫号码和“响一声”“呼死你”等骚扰电话的甄别和拦截。

二、针对您提出的“提高违法成本，设立便民渠道，明确维权受理机构。”目前投诉骚扰电话的方式有110、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、工信部电信用户申诉受理中心、市场监督管理局、金融办、银保监会、运营商客服电话。也明确要求各基础电信企业签订接入协议时明确禁止违规外呼，对呼叫中心企业实施“实名制+用途承诺”双审核，杜绝隐藏主叫号码或超范围营销，对违规企业立即终止服务并上报处罚，将频繁违规企业纳入电信业务经营“失信名单”，公开曝光并限制其参与政府项目，提高违法成本，定期整合用户投诉数据与运营商监测信息，动态更新并共享至公安、市场监管部门，依法严厉打击相关行政机关、电信、金融、医疗、教育、物业、物流、寄递等重点单位工作人员非法出售或者向他人提供公民个人信息的违法犯罪行为。

三、针对您提出的“完善信息发布平台，补充纠错体系。”我局将联合金融、住建、卫生健康、市场监管、人社、文旅等相关主管部门，健全完善商业信息发布管理制度，加强各行业商业营销规范管理，宣传相关法律法规，查处商家违规滥发商业类电子信息的行为，严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话，对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚，从源头上杜绝营销电话扰民。

骚扰电话治理需以“技术斩链、源头断根、协同共治”为核心逻辑。我局将督促通信公司深化AI智能监测系统应用，通过大数据分析精准识别高频呼叫、异常号码等骚扰特征，实时阻断违规通信链路；压实企业主体责任，建立“资质审查+动态监管”机制，对未经授权收集、使用用户信息的企业依法严处，从源头上切断骚扰电话滋生土壤；同时搭建“政府-企业-公众”三方联动平台，推动公众监督线索与执法流程无缝衔接，下沉资源，将运营商技术能力、企业合规责任、公众监督力量拧成合力，努力根治这一“数字牛皮癣”，全力营造安全健康的信息通信消费环境，真正筑牢公民隐私与安宁的防线。

                                                                                                                  泸州市纳溪区经济信息科学技术局

                                                                                                                                                                                               2025年6月23日