网民朋友：
您好！您通过区长信箱来信反映“蜂蜜等初级农产品包装规定”的信件收悉，现将相关情况反馈如下：
《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十八条规定了农产品质量安全承诺达标合格证制度。农业农村部根据该法制定了《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（详见附件1），并公告该证具体样式及其相关要求（详见附件2）。
您所反映的蜂蜜不属于《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》调整范围，且按照农业部《农产品包装和标识管理办法》第七条第一款第（二）项之规定，四川省农业行政部门未规定蜂蜜属于强制包装农产品，即蜂蜜可不包装（属于该条第一款第（一）项的农产品除外），其标识应按照《农产品包装和标识管理办法》第十条第三款“未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。”之规定标识即可。（详见附件3）
您所称的“土蜂蜜”不是农产品名称的规范用法，请规范使用农产品名称。
如需了解详细情况，请咨询泸州市纳溪区农业农村局农产品质量检测股，联系电话：08304117505，联系人：黄元君 。
感谢您的留言。
 
附件：1.《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》
2. 农业农村部公告（第989号）
3. 《农产品包装和标识管理办法》
 
                  
泸州市纳溪区农业农村局
                                  2026年6月15日

附件1
农产品质量安全承诺达标合格证管理办法
（2025年12月2日农业农村部令2025年第4号公布  自2026年2月1日起施行）
 
第一条 为规范农产品质量安全承诺达标合格证管理，落实农产品生产经营者主体责任，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品质量安全承诺达标合格证（以下简称“承诺达标合格证”），是指农产品生产企业、农民专业合作社、农户和从事农产品收购的单位或者个人，根据质量安全控制、检测结果等依法开具，承诺其销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等的证明。
第三条 下列农产品应当实施承诺达标合格证管理：
（一）蔬菜（含人工种植的食用菌）；
（二）水果；
（三）茶鲜叶；
（四）畜禽；
（五）禽蛋；
（六）养殖水产品；
（七）农业农村部规定的其他农产品。
第四条 县级以上人民政府农业农村主管部门应当做好承诺达标合格证开具、收取、保存等工作的指导服务，加强日常监督检查。
第五条 县级人民政府农业农村主管部门应当建立健全本行政区域内农产品生产企业、农民专业合作社名录，会同有关部门建立从事农产品收购的单位或者个人名录，并实行动态管理。
第六条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当积极争取同级人民政府支持，将承诺达标合格证管理经费纳入本部门财政预算。
第七条 农产品生产企业、农民专业合作社应当对生产的农产品质量安全负责，科学合理使用农业投入品，如实做好农产品生产记录，加强生产全过程质量安全控制，保证销售的农产品符合农产品质量安全标准。
第八条 农产品生产企业、农民专业合作社应当在农产品产地按照生产批次开具承诺达标合格证，并如实做好开具记录，开具记录应当至少保存六个月。
根据质量安全控制开具承诺达标合格证的，农产品生产过程应当符合有关质量安全控制措施要求。
根据检测结果开具承诺达标合格证的，应当按照生产批次对农产品用药等情况开展有针对性的检测。
第九条 鼓励和支持农户销售农产品时参照本办法开具承诺达标合格证。
县级人民政府农业农村主管部门可以因地制宜设置区域或者村级农产品质量安全服务点，为农户提供质量安全控制技术指导、农产品快速检测、承诺达标合格证便捷开具等服务。
第十条 从事农产品收购的单位或者个人向农产品生产企业、农民专业合作社收购本办法第三条规定的农产品时，应当收取承诺达标合格证，采用拍照、留存原件、留存复印件或者扫码截屏等方式保存至少六个月。农产品生产企业、农民专业合作社不提供承诺达标合格证的，不得收购。
农户主动提供承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明的，从事农产品收购的单位或者个人应当按照前款规定收取和保存。
大量收购带包装农产品的，从事农产品收购的单位或者个人可以对同一生产批次农产品采取随机抽取方式保存承诺达标合格证，并如实记录收购农产品的数量。
第十一条 从事农产品收购的单位或者个人对其收购的农产品进行混装或者分装后销售的，应当根据收购后的质量安全控制、检测结果开具承诺达标合格证并如实做好开具记录，开具记录应当至少保存六个月。
第十二条 畜禽屠宰经营者应当按照本办法第十条的规定收取和保存畜禽养殖企业、农民专业合作社、从事畜禽收购的单位或者个人以及养殖户提供的承诺达标合格证。
第十三条 农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人通过网络平台销售农产品的，应当附具承诺达标合格证。
鼓励在网络平台销售页面显著位置展示相关农产品的承诺达标合格证。
第十四条 承诺达标合格证应当包括承诺事项、承诺依据和产品名称、产品数量、产地、开具时间、承诺主体、联系方式等内容，具体样式由农业农村部制定。
前款规定的内容在农产品包装标识上已标注的，承诺达标合格证可以不再重复标注。
第十五条 开具承诺达标合格证，可以采取信息化、印刷、手工填写等方式。
鼓励采用信息化方式开具承诺达标合格证。采用二维码标识的，应当在二维码周边或者中间显著位置标明“承诺达标合格证”字样，并可以与农产品质量安全追溯标签、农产品质量标志等标识整合。
第十六条 包装销售的农产品，应当以销售包装为单位附具承诺达标合格证，承诺达标合格证应当以适当方式固定在包装表面或者放置在包装内。
无包装销售的农产品，应当以生产批次为单位附具承诺达标合格证。
第十七条 从事农产品收购的单位或者个人发现收取的承诺达标合格证内容不全、与实际不符或者严重不规范的，应当及时向农产品产地县级人民政府农业农村主管部门报告。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款：
（一）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人应当开具而没有开具承诺达标合格证的；
（二）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未根据质量安全控制、检测结果开具承诺达标合格证的；
（三）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人开具的承诺达标合格证内容不全、与实际不符或者严重不规范的；
（四）从事农产品收购的单位或者个人、畜禽屠宰经营者未按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明的；
（五）其他未按照规定开具、收取、保存承诺达标合格证的。
第十九条 农业农村主管部门发现附具承诺达标合格证农产品不合格上市的，应当及时将掌握的信息通报同级市场监管部门。
市场监管部门向农业农村主管部门通报的承诺达标合格证相关违法违规问题，农业农村主管部门应当按照职责及时查处或者移交有管辖权的机关查处。
第二十条 违反本办法第十八条规定给予行政处罚的，县级以上人民政府农业农村主管部门应当按照规定将违法违规行为记入信用记录，依法采取守信激励、失信惩戒措施。
第二十一条 本办法所称收购，是指直接向农产品生产者收购农产品的行为。
本办法所称同一批次农产品，是指采取同一质量安全控制措施并在同一时间收获的同一品种农产品。
第二十二条 本办法自2026年2月1日起施行。

附件2
 
  1  
  图片1  
  图片2  
  图片3  


 
 
附件3
农产品包装和标识管理办法
 
第一章　总则
第一条　为规范农产品生产经营行为，加强农产品包装和标识管理，建立健全农产品可追溯制度，保障农产品质量安全，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。
第二条　农产品的包装和标识活动应当符合本办法规定。
第三条　农业部负责全国农产品包装和标识的监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作。
第四条　国家支持农产品包装和标识科学研究，推行科学的包装方法，推广先进的标识技术。
第五条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品包装和标识管理经费纳入年度预算。
第六条　县级以上人民政府农业行政主管部门对在农产品包装和标识工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二章　农产品包装
    第七条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，用于销售的下列农产品必须包装：
　　（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外。
　　（二）省级以上人民政府农业行政主管部门规定的其他需要包装销售的农产品。
符合规定包装的农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。
第八条　农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保障安全的要求，便于拆卸和搬运。
第九条　包装农产品的材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质必须符合国家强制性技术规范要求。
包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。
第三章　农产品标识
    第十条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。
　　有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。
未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。
第十一条　农产品标识所用文字应当使用规范的中文。标识标注的内容应当准确、清晰、显著。
第十二条　 销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。
禁止冒用无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志。
第十三条　畜禽及其产品、属于农业转基因生物的农产品，还应当按照有关规定进行标识。
第四章　监督检查
第十四条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当对其销售农产品的包装质量和标识内容负责。
第十五条　县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》对农产品包装和标识进行监督检查。
第十六条　有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十八条、四十九条、五十一条、五十二条的规定处理、处罚：
　　（一）使用的农产品包装材料不符合强制性技术规范要求的；
　　（二）农产品包装过程中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合强制性技术规范要求的；
　　（三）应当包装的农产品未经包装销售的；
　　（四）冒用无公害农产品、绿色食品等质量标志的；
　　（五）农产品未按照规定标识的。
第五章　附则
第十七条　本办法下列用语的含义：
　　（一）农产品包装：是指对农产品实施装箱、装盒、装袋、包裹、捆扎等。
　　（二）保鲜剂：是指保持农产品新鲜品质，减少流通损失，延长贮存时间的人工合成化学物质或者天然物质。
　　（三）防腐剂：是指防止农产品腐烂变质的人工合成化学物质或者天然物质。
　　（四）添加剂：是指为改善农产品品质和色、香、味以及加工性能加入的人工合成化学物质或者天然物质。
（五）生产日期：植物产品是指收获日期；畜禽产品是指屠宰或者产出日期；水产品是指起捕日期；其他产品是指包装或者销售时的日期。
第十八条　本办法自2006年11月1日起施行。