商 业 贸 易

一、贸易综述
　　[综述] 2007年全区实现社会消费品零售总额169294万元，同比增长17.5%，其中：批发零售业实现138773万元,同比增长14.3%。餐饮行业实现营业收入29684万元，同比增长35%。建成的23家“万村千乡市场工程”农家店通过省、市复查。有煤炭物流企业67家，全年实现税金3349多万元，通过区内码头转运的煤炭达到195万吨，有货物中转码头7个, 洗选煤厂3个。有屠宰企业3家，进厂屠宰生猪近4.5万头，城区已经全部实现生猪屠宰，建有冻库的加工企业有2家。全区规模以上的商场、超市有6家，农贸综合市场有17家，各种专业市场6家，市场面积160000平方米，2007年批准建设3个综合集贸市场。有加油站31家，全年共销售柴油31229吨，汽油6035吨，实现销售收入18735万元，实现税金203万元。
　　[外资、外贸、外派] 全区有外资企业2家，引进外资20万美元。有外贸出口经营权企业12家，有出口实绩的企业3家，实现对外贸易出口569万美元，同比增长47%，出口以农产品、家装材料、化工产品为主。外派劳务人员154人。
　　[酒类产业] 全区有酒类企业31家，2007年共产酒42021千升，实现销售收入75464万元，入库税金达到3272万元。引进5家企业入住泸州酒业集中发展区。新增销售收入上亿元企业3家，引进投资达5000万元的酒类企业2个，泸州华明酒业集团公司品牌天赐良缘被评为四川省知名品牌和著名商标。 
二、供销合作社
　　[概况] 2007年，全区供销社系统有企业13个，其中：基层供销社5个（上马、护国、白节、大渡、江宁）；社直属企业2个（农资、三环）；“开门开放”办社企业6个（护国陈醋、泸双老窖、纳溪烟花、天仙广发、继仁堂、仙山茶叶）。在区供销社增挂“纳溪区农村合作经济联合会”牌子，与区供销社合署办公，同时，确定“纳溪区农村合作经济联合会”的主要职能，进一步推进供销社职能的转换，大力发展农村专业合作社，继续深化供销合作社改革发展。 
　　[农民专业合作] 2007年，区供销社充分发挥农村合作经济联合会的组织协调和服务职能。继续深入贯彻和落实区委《关于大力发展农村专业合作经济组织的意见》文件精神，组织开展对全区农村专合经济组织建设基本情况调查，制定全区农村合作经济发展规划， 2007年，率先成立全区性的“翠园”竹业专业合作社和“天仙”生猪专业合作社，在专业特色、规范运作和合作规模等方面都走到全市的前列。护国茶叶和天仙生猪专业合作社2007年的年销售额已经突破500万元，发挥带动和辐射作用。年内，在合面镇马桥村规范发展竹编专业合作社，在新乐三江引导农户建立经济实体型的蔬菜专合经济组织，以市场为导向，利益为纽带，以提高农民组织化程度为重点，发展和壮大农村专合经济组织，推动农村专合经济组织建设工作的开展。6月28日，全市供销社系统农村专业合作经济组织建设现场会在纳溪区召开。截止12月底，全区已成立各类农民专合经济组织63个，其中，依法办理了工商登记的农民专业合作社7个；全区共有入社入会农户2.4万多人，带动农户6.36万户，为农民推销农产品2300万元，帮助农民实现收入总额2841万元； 
　　[农村流通网络] 2007年规范发展各类网点 412 个、新建供销社“三农服务中心”11个；农资便民店10家，通过行业系统发布重要农副产品行情，沟通农村商品流通，做好商品信息服务。区供销社在渠坝镇九君村帮助白芷种植的农户解决销售问题，通过收集整理大量市场销售信息，向农户反馈，组织42家白芷生产大户创办渠坝九君白芷专业合作社，公开向社会招标销售产品，使农户的销售价格比上年每公斤提升3元，为白芷生产户增收20多万元。还指导和帮助纳溪区“梦竹苑”公司对全区麻竹生产户实行最低保护价收购，使全区麻竹收购价格比去年平均提高了0.05元，让广大农户得到实惠。
三、粮食
　　[惠民行动] 一是按照“购农所产，销农所需”的要求，依托粮食购销网点资源，在全区开展农村粮油便民连锁店建设，使37家粮油便民连锁店遍布全区镇、村。一年来，通过便民连锁店购农所产粮食8000吨，油料作物60吨，销农所需粮食3000吨、食用油20吨、饲料3000吨，保粮防虫糠30000余袋，极大地活跃城乡粮油市场。二是通过《粮食流通管理条例》周年宣传日、世界粮食日等活动，采取发传单、讲解有毒大米、潲水油等典型案例、调解违法经营案件等形式，深入农村、街道、社区和居民中，开展“放心粮油”进农村、进社区活动，引导人民群众关注粮食安全，维护自身合法权益。三是大力推广取材易、密闭好、造价低、外观美，具有防鼠、防虫、防霉、防火、防潮性能的新型小粮仓建设，对白节、渠坝、上马等镇的200个小粮仓每个给予200元的资金补贴，同时，向农民提供家庭储粮技术，指导农村安全储粮，延缓储粮陈化，减少储粮损失，效果十分明显。四是开展农村缺粮调查、缺粮人口救助粮发放和节日期间向粮食改制企业下岗困难群体送温暖活动，努力帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。五是搞好“部门帮村、党员帮户”和计生“三结合”工作，帮助龙车镇云台村完善村级阵地建设、无偿提供招商引资场地、资助2000元资金、协助2个贫困户建房、慰问3个义务兵家属和12个贫困党员群众，开展农村实用技术培训等。
　　[工业强区战略] 一是充分发挥粮食行政管理部门的职能，大力支持各种所有制粮食企业特别是粮油加工企业的发展，使川州、龙鑫、汇丰、兴农、江南、富强等一批粮食加工企业在维护粮食市场稳定、推动区域经济发展、促进农民增收等方面发挥重要作用。二是认真落实区委、区政府发展酒业的决定，采取为其在农业发展银行协调贷款、提供经营场地、组织生产用粮等形式，大力支持巴蜀液、仙龙、梦竹苑、康庆坊等酒类企业的发展。三是强化人人都是招商引资软环境意识，利用原国有粮食企业闲置资产，成功引进纳溪文刚轻工机械厂、白节兴隆料制品厂、花果红岩茶场等22家企业，为区域经济发展注入活力。
　　[行政执法] 一是以《粮食流通管理条例》颁布3周年为契机，以“依法经营粮食，保障消费安全”为主题，开展送法到农村、到企业活动，增强全社会对粮食流通法规的了解。二是成立粮食执法大队，健全监督检查机构，配备专职工作人员，使粮食行政执法工作的人抓、有人管。三是结合元旦、春节、“5.1”等节假日和大、小春粮食收购，开展粮油食品安全、粮食收购和粮食市场流通秩序执法检查，对粮食收购者未明示粮食收购许可证，未在收购现场公示收购粮食的品种、质量、价格。未向售粮农民出据收购凭证；包装物不符合标准，粮食与化肥混存等23件违法违规行为进行查处。有效地保护种粮农民和粮食经营者、消费者的利益，规范了粮食经营者的行为，维护正常的粮食流通秩序。
　　[粮食宏观调控] 一是于2月中旬完成上年社会粮食供需平衡调查工作，为掌握全区粮食供需情况，服务宏观决策提供详实的数据和资料。二是进一步完善粮食安全和粮油应急保障预案，指导企业搞好粮食购销，核定14家规模粮食经营企业的最低粮食库存常量，并按照储量足、质量好、管得住、调得动的原则加强监管，为应对紧急状态下的粮食供应提供一定的物质基础。三是以粮食经营企业和个体工商户为依托，建立13个价格监测点，初步形成反映灵敏的覆盖整个粮食流通领域的市场监测体系，能在第一时间内掌握全区粮食供求、价格变化和库存情况，满足决策和宏观调控的需要。四是搞好产销衔接，与市内、市外相关粮食企业建立和发展长期稳定的产销合作关系，为维护区内粮食平衡储备稳定的粮源。五是搞好储备粮轮换和市、区储备粮，企业商品粮库存监管，以国有粮食企业为重点，大力实施科学储粮，保障库存数量真实、储存安全。
　　[粮食产业化] 一是抓好总体规划，在抓好优质粮食示范基地建设的基础上，结合全区气候、地理条件和种植习惯，有选择性地推广优质粮食品种，不断提高优质粮食的比率，全区2007年优质粮食生产已占整个粮食产量的95%。二是指导龙头企业发展粮油订单10.4万亩，其中优质专用粮油订单6.8万亩，占年度计划的104%和104.62%，并对其中的优质粮食品种实行比普通粮食品种5%—10%的价格收购，全年收购优质稻谷1.8万吨，加上增产和价格上涨等因素，农民种粮的收入和效益明显提高。三是抓好粮食购销。全年收购粮食2.98万吨，占年度目标任务的175.41%；销售粮食3.78万吨，占年度目标任务的222.35%。
　　[维护稳定] 认真执行党中央和省、市、区维护稳定的指示精神，落实一把手抓稳定工作责任制，及时研究在稳定工作中出现的新情况、新问题，采取“一帮一”、上门谈心、召开座谈会等形式，切实做好企业军队转业干部、退休人员、下岗人员的政策宣传和解释工作，较好地解决原粮食企业退休人员要求享受事业单位退休人员待遇、企业军队转业干部上访、改制遗留问题引发的不稳定因素等涉稳事件，有效地维护社会稳定。
　　[效能建设] 2007年，区粮食局结合领导干部作风整顿建设、集中整治经济发展软环境、贯彻中纪委“八个严禁”、政府信息公开等工作的开展，从完善长效管理机制入手，严格目标管理和督查督办，切实加强制度建设、作风建设和效能建设，广泛接受社会和群众监督，有效防止违纪违法事件的发生，有效提高机关工作效能，为粮食事业持续、健康发展提供了良好的环境。
[综合工作] 区粮食局在注意充分发挥部门职能，确保完成各项业务工作任务的同时，抓好党的建设、廉政建设、精神文明、社会治安综合治理、平安创建、维稳、信访、普法、保密、安全生产、卫生、档案、双拥、政务公开、信息、联村、联系社区、计生及计生“三结合”、无偿献血、统战、工会、老龄、残疾人、妇女儿童、群团等工作，为全年各项目标任务的圆满完成提供保障和支持。
四、烟草
　　[经济指标完成情况] 卷烟总销售累计65751箱（万支/箱，下同），完成年目标计划65750箱的100%，比去年同期增加1701箱，增加2.5%；实现卷烟销售总值11430万元，比去年同期9533万元增加1897万元；销售娇子系列1811箱，完成年目标计划1800箱的100.6%，比去年同期增加505箱，增加38.7%；实现利润1872万元，完成年目标计划1900万元98.5%，比去年同期1480万元增加392万元，单箱毛利381/箱，毛利率达到21.93%；上缴财税金额612万元；成功破获跨省跨区域集生产、运输、存储、分销为一体的假烟网络1个，查获各类卷烟违法违规案件128起，查扣卷烟251万支/箱、卷烟切丝机1台、烟丝烘烤机2台、烟丝配料机1台、成品烟丝1200公斤、烟叶10000公斤、硫磺50公斤，违法案件案值410万元，罚没款17.5万元；依法对13名涉嫌违法当事人实施刑事拘留，逮捕 1人，1人网上追逃，1人判刑，全年无一起行政诉讼、复议、败诉案件。
　　[企业内部管理] 2007年区局（营销部）不断创新内部管理手段，完善内部控制机制，特别是通过工作作风整顿、行业内部监管工作和建立职业健康安全体系，使企业依法管理、科学管理、民主管理水平明显提升，使企业的执行力得到全面提升，有力地促进专卖、网建等各项工作的规范化、制度化和精细化。
　　[精神文明建设] 2007年区局（营销部）大力加强社会主义精神文明建设，通过与区检察院建立预防职务犯罪工作长效约束机制和政务公开制度，反腐倡廉工作的制度化和法制化得到大力推进，使党风廉政建设工作迈上新的台阶。企业文化建设初见成效，通过开展“和谐烟草”主题实践活动，参加企业文化演讲比赛和“纳溪区中国特色的社会主义建设者之歌文艺汇演”，积极开展丰富多彩的职工联谊会，丰富职工的文化生活；在构建和谐社会中，广大干部职工参与党员志愿服务行动、城乡教育对口扶贫捐赠活动、为灾区人民“送温暖、献爱心”活动、“见义勇为”、“爱心助残”及向对口扶贫点捐助、向贫困地区中小学捐赠活动，先后共捐款1.3万元，各类书籍百余册，衣被多件，弘扬扶危济困良好的社会主义道德风尚，形成“乐于工作、甘于奉献”的企业风尚。2007年城区营销片区通过市级文明示范窗口复查验收，区局（营销部）继续保持“市级文明单位”荣誉称号。
五、盐业
　　[目标完成情况] 完成调入2822.27吨，占年计划104.53%；销售3101.11吨，占年计划119.27%，其中：（复合袋销售2034.4吨、纸塑袋销售367.12吨），占年计划137.23%；直批100%；完成利润99.55万元，占年计划188.19%。
　　[市场销售问题及整改措施] 盐司1－4月的实际销售情况与去年同期相比较，下降幅度较大，经过全面的走访和分析，找到其目前食盐市场存在的问题：1.目前绝大多数的食盐零售大户的价格（对个体零售户）普遍偏高，导致零售户的利润下降（相对较薄），压抑他们在当地购进的积极性，从而采取不同的方式、方法、手段、途径到临近的支公司购进销售。
　　2.目前，由于盐司取消所有的食盐代理批发资格，且中间环节也有所增加，从而导致到零售户的价格过高。
　　3.由于纳溪区的城市开发建设已接近尾声。大量的外来人口在逐步减少，且外出人口在逐步增加，使相对固定的人口减少，致使食盐用量也在逐步减少。
解决措施：1.加强对市场的检查力度，加大《四川省盐业管理条例》的宣传力度，先后散发几千份资料。2.整顿不规范的价格（大户批发价格），在合理范围内强制规范，以充分保障食盐零售商的利益。3.取缔不必要的中间环节，充分让利于零售商，以确保规范的食盐进货渠道。4.对食盐大户落实责任制，落实一定的销售量，落实片区管理责任制。5.加强售后服务，特别是公司对客户的服务，大户对零售商的服务也要加强。6.对大户所在的片区，问题没有解决的，问题继续存在的，将取缔其食盐经营资格。
　　[业务开展情况] 完善全区的市场网络建设。在加强管理的基础上，以服务促管理，以服务促销售，以服务促和谐，带动各项工作的高效开展，在食盐营销过程中也大力开展优质服务活动，通过上门走访、电话预约等方式延伸服务触角，了解市场状况，完善盐产品的售中、售后服务。进一步做到“电话问销”，即主动询问需求，增强了食盐营销过程中的主动性，提高送销效率。对全区畜牧用盐、饮食服务业用盐、特殊行业用盐进行普查登记，分类建立台账，并对用户进行宏观管理和跟踪服务。加强食盐质量检测，确保合格碘盐供应，并将碘盐质量监测工作作为效能监察的主要内容，全面提升碘盐质量检测工作的整体水平。
　　[加强“碘缺乏病”宣传] 继续加强碘缺乏病宣传，开展第十四届防治碘缺乏病日活动。公司会同区疾病预防控制中心、质监局、物价局、工商局等部门的工作人员一到，在永宁都市设立宣传点，在宣传过程中，除发放省统一印制的普及碘盐的宣传资料、宣传折页和课程表外，还对前来咨询的群众讲解怎样识别假盐、碘盐的科学合理的使用方法、碘盐为什么会变蓝及如何保管碘盐，对为什么要食用碘盐，缺碘会造成什么危害等问题进行科学的解释，真正起到对食盐专营、食盐加碘防治碘缺乏病非常好的宣传效应。
　　[自身建设] 积极开展文明行业和文明服务示范窗口建设工作，努力塑造人民满意的行业和文明窗口单位形象。在创建中，公司把创建作为“内强素质，外塑形象”促进盐业事业发展的一项重要措施来抓，以创建促进盐业工作完成，以创建促进队伍素质提高，以创建促进盐业精细化管理，以创建促进基础设施健全，以创建促进对外宣传，树立盐行业形象，不断向精神文明的纵深发展，锐意改革，开拓进取，促进盐业工作目标任务的全面完成。荣获市级“文明服务示范窗口”荣誉称号。